通過這次中央巡視組所發(fā)現(xiàn)的所謂民航空管局的問題和空管局實(shí)際存在的情況進(jìn)行比較，我們可以清 晰地看到，中央巡視組在民航空管局所能夠發(fā)現(xiàn)的問題只有 2 種：一種是那些通過會(huì)計(jì)審計(jì)，在會(huì)計(jì)賬目 之中所呈現(xiàn)出來的腐敗問題，像劉德華、徐東的腐敗案件就是通過這類途徑發(fā)現(xiàn)的；這類問題一般來說比 較容易發(fā)現(xiàn)，除非是會(huì)計(jì)賬目作假，否則很難掩蓋得住。而要作假會(huì)計(jì)賬目，難度非常大，而且很容易被 發(fā)現(xiàn)。第二種是空管局原來就普遍存在的問題，被人家拿來當(dāng)成典型呈現(xiàn)給中央巡視組、以用來交差應(yīng)付 上級(jí)部門的；像廈門空管站、桂林空管站、云南空管分局及內(nèi)蒙古空管分局所發(fā)現(xiàn)的所謂腐敗案件就屬于 這種類型；這幾個(gè)案件估計(jì)是民航總局紀(jì)委或者民航空管局紀(jì)委主動(dòng)呈送給中央巡視組的，以顯示自己也 做了不少工作，在民航空管系統(tǒng)的反腐敗斗爭中還是作出成績的。

像這幾個(gè)案件的腐敗情形在民航空管系統(tǒng)可以說是長期存在、普遍存在的現(xiàn)象，至于為什么這幾個(gè)單 位會(huì)那么倒霉被人家當(dāng)成典型呈送給中央巡視組，而且相關(guān)責(zé)任人還受到嚴(yán)厲的處罰就不得而知了，估計(jì) 是這幾個(gè)單位的負(fù)責(zé)人或者相關(guān)責(zé)任人和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系處得不夠好，甚至有些甚么矛盾，才會(huì)這樣被人 家以反腐敗為借口，狠狠地整了一把。

至于民航空管系統(tǒng)中長期存在、眾所周知嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象，則像以前那樣，完全逃出了中央巡視組的視 線；呂小平、畢心安、蘇蘭根、王利亞、張立志、張盛智、劉偉這些長期進(jìn)行各種貪腐活動(dòng)的空管局干將也一如既往地絲毫無損，繼續(xù)當(dāng)他們的官或者領(lǐng)取豐厚的退休福利、繼續(xù)住在他們位于一線城市的豪華別 墅中，過著坐擁過億身家的超級(jí)富豪般的生活。

對(duì)于下列這些明顯違反黨紀(jì)國法、長期存在的大規(guī)模腐敗現(xiàn)象，中央巡視組也毫無察覺：
1. 呂小平、畢心安、蘇蘭根、王利亞、張立志、張盛智、劉偉這些長期進(jìn)行各種貪腐活動(dòng)的空管局干 將，他們?cè)谡�府機(jī)構(gòu)中的級(jí)別只是相當(dāng)于國家的廳、局級(jí)干部，但他們卻享受著住在一線城市的豪華別墅， 擁有五、六套房子用來出租以增加收入，過著坐擁過億身家的超級(jí)富豪般的生活。

2. 民航空管系統(tǒng)中上層管理人員“生活奢侈糜爛，吃喝嫖賭、婚外情、通奸等不良風(fēng)氣在生活中泛漫 流行；他們一般都還在各主要城市擁有四、五套房子用來出租以增加收入，過著坐擁數(shù)千萬身家的奢華生   活”。

3. 呂小平、畢心安、蘇蘭根及民航西南空管局領(lǐng)導(dǎo)長期以來和川大智勝及北京東進(jìn)公司互相勾結(jié)、侵 吞國家財(cái)富的問題；王利亞和“北京瑞盈嘉信空港建設(shè)工程有限公司”、“北京正嘉泰信科技有限公司” 互相勾結(jié)、侵吞國家財(cái)富，在黨的十八大之后依然毫不收斂、繼續(xù)作案的問題；東北空管局領(lǐng)導(dǎo)長期以來通過屬下單位“沈陽空管技術(shù)開發(fā)有限公司”侵吞國家財(cái)富的問題；中南空管局的張立志、張盛智、劉偉 等領(lǐng)導(dǎo)長期以來通過下屬公司、自己親屬的公司“廣州市宏一信息科技有限公司”及和“萊義德（香港） 有限公司”、“珠海市義德航材科技有限公司”互相勾結(jié)、侵吞國家財(cái)富的問題。

民航總局紀(jì)委和民航空管局紀(jì)委對(duì)中央巡視組所發(fā)現(xiàn)問題的處理辦法還是以前的那一套：釆取表面 化、應(yīng)付式的措施。例如民航總局紀(jì)委在民航系統(tǒng)大張旗鼓地發(fā)起治理領(lǐng)導(dǎo)辦公室面積超標(biāo)的運(yùn)動(dòng)，這完 全就是做給別人看、應(yīng)付上級(jí)的表面技倆。試問民航空管局中上層領(lǐng)導(dǎo)絕大部份擁有四、五套或者更多的 房產(chǎn)，甚至是在一線城市擁有價(jià)值數(shù)千萬的豪華別墅，他們?yōu)槭裁床蝗デ宀橹卫恚窟@可是完全違反國家公 務(wù)員待遇準(zhǔn)則的大案、要案。但在民航紀(jì)檢部門的眼中，這些都已經(jīng)變成是正常合法的事情。而且不知道 他們釆取了什么欺上瞞下的高明手段，這么大規(guī)模的貪污腐敗現(xiàn)象中央巡視組居然會(huì)察覺不到，只查到民 航系統(tǒng)的不少領(lǐng)導(dǎo)干部存在“辦公室面積嚴(yán)重超標(biāo)”的違紀(jì)問題。

民航空管局紀(jì)委的表演就更雷人了，他們也在民航空管系統(tǒng)發(fā)起了大規(guī)模的領(lǐng)導(dǎo)干部簽署杜絕貪污腐 敗的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任保證書，承諾在自己的領(lǐng)導(dǎo)范圍內(nèi)，如果發(fā)生貪污腐敗的事情，自己將會(huì)承擔(dān)起相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任。像張盛智、劉偉這些中南空管局的領(lǐng)導(dǎo)人，在中南空管局貪污受賄了二十幾年、身家過億的大腐敗 份子，他們所簽署的“杜絕貪污腐敗領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任保證書”能有什么實(shí)際效力！這不是貽笑四方的大笑話嗎！

通過這次中央第十二巡視組對(duì)中國民用航空局開展的專項(xiàng)巡視以及民航紀(jì)檢部門的各種應(yīng)對(duì)反應(yīng)，我 們可以清晰地看到：民航紀(jì)檢部門的實(shí)際工作并不是在民航系統(tǒng)之中監(jiān)督查辦各級(jí)人員的貪污腐敗現(xiàn)象； 相反，他們的主要工作反而是為民航中上層貪腐份子提供遮風(fēng)擋雨、應(yīng)付上級(jí)紀(jì)檢部門及社會(huì)輿論監(jiān)督檢 查的安全環(huán)境。民航系統(tǒng)長時(shí)期、大范圍的貪污腐敗現(xiàn)象一直都得不到有效控制和治理的最根本原因就是 因?yàn)槊窈郊o(jì)檢部門對(duì)這些中上層貪腐份子刻意的包庇縱容、甚至保駕護(hù)航所造成的。

2016 年 10 月 11 日中午，東航的一架 A320 飛機(jī)（MU5643 虹橋-天津）在上海虹橋機(jī)場(chǎng)執(zhí)行航班起飛 過程中，發(fā)現(xiàn)另一架 A330 飛機(jī)（MU5106 首都-虹橋）正橫穿跑道，A320 客機(jī)的副機(jī)長情急之中踩了一腳 煞車，機(jī)長何超立刻接手駕機(jī)，在緊急之中猛踩油門起飛，從 A330 上方掠過，避免了相撞事故。飛機(jī)碰 撞事故險(xiǎn)些發(fā)生！當(dāng)時(shí)，東航 A320 客機(jī)正載旅客 147 人，東航 A330 客機(jī)正載旅客 266 人。加上機(jī)組人員， 兩架飛機(jī)上一共是 439 條生命.......
 
虹橋機(jī)場(chǎng)發(fā)生的這起事故，只差三秒鐘就可能釀成第二起特內(nèi)里費(fèi)空難（又稱加納利空難）。發(fā)生于 1977 年的這樁空難，就是兩架波音 747 客機(jī)在跑道相撞所致，事故造成 583 人喪生，至今仍是民航史上死 傷最慘重的一起空難。

這只是從結(jié)論來說，如果從成因上看，虹橋機(jī)場(chǎng)這起事故根本不具有特內(nèi)里費(fèi)空難的復(fù)雜性。特內(nèi)里 費(fèi)空難的發(fā)生原因是，當(dāng)時(shí)另一機(jī)場(chǎng)（拉斯帕爾馬斯國際機(jī)場(chǎng)）遭遇炸彈恐怖攻擊，所有國際航班轉(zhuǎn)移至 洛司羅迪歐機(jī)場(chǎng)（即北特內(nèi)里費(fèi)機(jī)場(chǎng)），而機(jī)場(chǎng)又被大霧籠罩、能見度極差，加上跑道中央燈故障、塔臺(tái) 與機(jī)組溝通不暢以及荷航機(jī)長未經(jīng)確認(rèn)即強(qiáng)行起飛。

但虹橋機(jī)場(chǎng)當(dāng)天一切看起來都很正常，能見度也很 OK，所以是完全不應(yīng)該發(fā)生的人為錯(cuò)誤，也是完全可以避免的一場(chǎng)嚴(yán)重事故。

如果不是 A320 客機(jī)的機(jī)長何超英明神武，二架飛機(jī)上這 439 條無辜生命有人生還的機(jī)會(huì)相信微乎其 微！他們?cè)谒劳鲋�前還將會(huì)經(jīng)歷人世間最殘酷的刑罰：相當(dāng)于把人活活關(guān)進(jìn)火葬爐里焚燒，或者相當(dāng)于千 刀萬剮般的肢體撕裂而死。他們之所以能逃過這場(chǎng)大難，完全是幸運(yùn)！

2016 年 10 月 14 日下午，民航局召開緊急安全視頻會(huì)，通報(bào)了“10•11”事故調(diào)查的初步結(jié)論。通報(bào) 稱，這是一起塔臺(tái)管制員遺忘飛機(jī)動(dòng)態(tài)，違反工作標(biāo)準(zhǔn)而造成的人為原因嚴(yán)重事故征候。性質(zhì)極為嚴(yán)重，    屬于 A 類跑道入侵，險(xiǎn)些發(fā)生飛機(jī)相撞。當(dāng)時(shí)兩架飛機(jī)垂直距離僅 19 米，翼尖距 13 米，320 機(jī)組果斷處 理，操縱正確，避免了一起事故。330 機(jī)組接受了穿越跑道的錯(cuò)誤指令后，雖然看到了飛機(jī)起飛，但并未 提出質(zhì)疑。

事后民航局分別給予華東空管局、華東空管局管制中心、華東空管局安全管理部 13 名領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi) 警告、嚴(yán)重警告和行政記過、撤職處分；吊銷當(dāng)班指揮席和監(jiān)控席管制員執(zhí)照，當(dāng)班指揮席管制員終身不 得從事管制指揮工作的處罰。這樣的處罰不可謂不嚴(yán)厲，但我們可以看到處罰的對(duì)象都是一些在第一線做 實(shí)際工作的空管人員，而中高層管理人員卻沒人因這次嚴(yán)重的航空事故而被處理。但如果仔細(xì)想想，這些 被處罰的、做實(shí)際工作的低層空管人員他們所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任到底有多少呢？