時間：2018-01-09 09:32來源：中國航空網 作者：中國航空
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中國飛行員協(xié)會新聞發(fā)言人表示，中國一線管制員長期存在人手不足是一個客觀事實，由此產生的雙 人制不能落實、執(zhí)勤期超時、人員疲勞等因素是此次事件的誘因。業(yè)內人士則認為，管制員收入低，晉升 空間有限，這導致管制員意志麻痹，工作熱情不夠，這也是出現安全隱患的一個因素。但這些都不是做實 際工作的低層空管人員所能左右的，還有就是他們所使用的空管設備，是不是能夠正常發(fā)輝作用也不是他 們所能控制的。 看來這些英勇戰(zhàn)斗在第一線的“共和國空管衛(wèi)士”，以前被人家當成可以隨意驅使的奴隸、當成發(fā)家 致富的工具、當成往上爬的墊腳石，現在又要被人家當成“可憐的替罪羔羊”了。 呂小平、蘇蘭根、王利亞等人在民航大力推廣空管設備許可證制度，但他們并不是真的希望能夠通過 頒發(fā)空管設備許可證來制止一些不合格的空管設備在民航安裝使用，而是掛羊頭賣狗肉，利用手中的權力， 通過這種正式的審批、控制渠道，把一些不是他們關系戶或者不肯跟他們同流合污的空管設備排除在民航 市場之外，消除競爭對手，從而讓跟自己有合作關系的廠家能以高價在民航市場銷售設備，也讓自已能夠 獲得更大的收益。因此，拿到許可證能夠在民航市場銷售的空管設備很多都是一些不合格的產品，并不能 正常發(fā)揮作用，除了故障頻生之外，有的還會不時顯示出一些錯誤的信息。例如有民航許可證、在民航廣 泛使用的“川大智勝”MDSL 多通道語音記錄儀，在 2002 年的大連空難中，就沒能記錄正確的雷達信息而 令空難的調查工作遇到很大困難。 這些不合格的空管設備很多還被賣到周邊的國家地區(qū)，讓這些地方的空管工作產生很大的困擾。有個 地方買了一套這種不合格的空管設備，它還是像安裝在國內時的表現那樣，除了故障頻生之外，還會不時 顯示出一些錯誤信息。這種情況被當地的新聞媒體曝光之后，立刻在社會上引起一陣恐慌。畢竟，每個人 的生命安全和航空安全息息相關。一些民選議員也在議會對民航局官員窮追猛打，責問他們?yōu)槭颤N會采購 這種不合格的空管設備？是不是存在貪污腐敗的問題？民航局的官員表示：這種空管設備在中國大量使 用，是拿到中國“民航空管設備使用許可證”的，中國民航局的官員也大力推薦，說這種設備是“中國制 造”的明星產品，所以我們就購買了。民航局官員自辯的理由相當有力，立刻就把這些發(fā)難議員的臭嘴給 堵上了，他們無話可說，只能講一些“要確保航空安全”、“要做好善后工作”的官話、套話了。 民航空管系統(tǒng)二十多年來大規(guī)模、長時期、集團式的貪腐現象愈演愈烈，也讓我們不得不嘆服在“民 航空中交通管理局”成立的時候，有關領導在組織架構方面煞費苦心的精妙安排：“民航空中交通管理局” 既不屬于民航總局的直屬部門、具有較大的獨立性，但又處于民航系統(tǒng)之內。 這樣的組織架構的好處是公眾反映的“民航空中交通管理局”的腐敗問題可以由“民航空中交通管理 局”內部的紀委封閉起來自己處理，民航系統(tǒng)的其他紀檢部門不會知情、也無權過問。只要“民航空中交 通管理局”自己的紀委加以包庇縱容，就算“民航空中交通管理局”從根子上徹底爛掉了、公眾如何反映 投訴都將無濟于事，所有的一切將會處于“民航空中交通管理局”領導的有效控制之下。而中央所派出的 巡視組對處于民航系統(tǒng)之內、又不是民航總局直屬部門的“民航空中交通管理局”的腐敗問題也很難直接 插手，必須通過民航總局的紀委進行調查處理，他們所能獲得的關于“民航空中交通管理局”腐敗問題的 資料都是民航總局領導篩選過濾后再通過民航總局紀委送上來的，對于“民航空中交通管理局”的腐敗情 況到底有多嚴重當然也就無從得知了。 這就解釋了“民航空中交通管理局”長達二十幾年大規(guī)模、集團式的貪污腐敗而外界卻幾乎一無所 知，政府也無法大力整治的根本原因。因為在外界看來，“民航空中交通管理局”僅是一個負責民航空中 交通指揮控制工作的單位。毫無疑問，有關領導在“民航空中交通管理局”成立的時候，在組織架構方面 的精妙安排是十分成功的！ |
